Авторы
Новое в Каталоге
1. пила ленточная :станок ленточнопильный, рольганг,ленточные пилы москваКатегория:Деловые услуги
2. станки фрезерные чпу
Категория:Деловые услуги
3. мебельное оборудование
Категория:Деловые услуги
4. тиски, поставщик, опт
Категория:Производство
5. ремонт компрессоров, к компрессору запчасти
Категория:Деловые услуги
Читайте также
- Экзаменационный период
- Война. Страны. Лица...
- Кредитная история
- «Неофарм»: лечимся и следим за кожей
- Обзор IsraMir’а от 28 декабря 2005 г.
- В главной роли - «Элит Кафе»
- Яша Хейфец, мальчик из Вильно, провозглашенный – Импер
- Девятого дня месяца Ав...
- Из книги «Сухой остаток»: Мечтать не вредно
- Русский мир как выход для Израиля
| Бюджет-2008: такая странная победа |
|
|
|
Monday, 07 January 2008 | Моисей Дворецкий, «Деньги–Новости недели» для раздела Техотдел
Совершенно не важно, с моей точки зрения, политическое отношение к правительственной коалиции, находящей в любой исторический момент у власти: государственный бюджет должен быть принят в срок. Это, разумеется, ни в коем случае не отменяет и не изменяет отношения к государственному бюджету: его можно критиковать, им можно восторгаться – но и в том, и в другом случае его следует принять. Третий вариант – это, на мой взгляд, просто деструктивное отношение к одному из важнейших элементов государства. Да, принятие государственного бюджета можно затянуть: по нашим законам, у правительства всегда есть в запасе законные три месяца, в течение которых можно продолжать работать над бюджетом, бороться либо за включение в него таких-то и таких-то пунктов – либо за исключение из него соответствующих позиций. В этом случае в соответствии с законом начинает действовать система «одна двенадцатая»: бюджет закончившегося финансового года делится на двенадцать и на каждый новый месяц нового безбюджетного финансового года выделяется эта самая одна двенадцатая от суммы прошлогоднего государственного бюджета. Такой, прямо скажем – печальный во многих отношениях и совершенно ненормальный для нормального государства, опыт, у нас в Израиле, к сожалению, имеется – в количествах, на мой взгляд, явно больших, чем нам это нужно. За последние десять с небольшим лет страна несколько раз оказывалась в такой ситуации; мы, конечно, выжили, но я бы с большим удовольствием передал этот опыт бюджетного выживания какому-нибудь активно враждебному Израилю государству. В этот раз правительственная коалиция поставила своего рода рекорд: бюджет был принят за несколько дней до завершения финансового года, досрочно, 27 декабря. Это, вне всякого сомнения, свидетельство силы правительственной коалиции – даже несмотря на то, что сила эта парадоксальным образом проистекает из слабости оной же коалиции. С моей точки зрения, ни одна из партий, входящих в нынешнюю правительственную коалицию (а также несколько партий, в нее не входящих, и формально относящихся к оппозиции) не заинтересована не только в разрушении коалиции, но и в затягивании работы над государственным бюджетом. Так ведь и до очередных внеочередных парламентских выборов дело докатиться может – а кому это надо, да еще и с учетом того, что в ноябре уже нынешнего, 2008-го года, состоятся выборы муниципальные? «Заниматься высокими стратегиями и не тратить сил на мелкую тактику» – так можно, на мой взгляд, сформулировать генеральную линию нынешней правительственной коалиции. В значительной степени этот принцип сработал и в отношении того, как и какой бюджет был составлен, как прошло окончательное голосование по этому бюджету. Голосование по проекту окончательного варианта государственного бюджета на 2008-й год – отдельная и совершенно показательная история, и я бы хотел задержаться на этом «техническом моменте», поскольку он представляется мне очень показательным и важным. Государственный бюджет на 2008-й финансовый год был утвержден, как известно, двойным большинством голосов: 64 депутата Кнессета проголосовали «за», и ровно 32 депутата проголосовали «против». Правда, в некоторых изданиях утверждается, что против проголосовали не 32, а 31 член Кнессета – но это, разумеется, не принципиально; протоколы голосования, поименный, будет в ближайшие дни доступен на сайте израильского парламента, можно будет проверить. 32 или 31 парламентария были «против» – число в 64, проголосовавших «за», представляется мне более важным и показательным. Во-первых, потому что 64 – это не просто большинство проголосовавших, это – большинство членов нашего парламента, в котором, как известно, 120 человек. Таким образом, правительственная коалиция еще раз подтвердила, что она контролирует ситуацию в парламенте настолько, что, скажем, разговоры о возможности падения правительства пока остаются разговорами и только. Во-вторых, 64 поддержавших бюджет депутата – это заметно меньше общего числа депутатов в коалиционных фракциях. Иными словами, не все члены правительственной коалиции поддержали проект государственного бюджета, разработанного и представленного в Кнессета этой же самой правительственной коалицией. Показательно? Безусловно: внутренний разлад и разброд, постоянное «тлеющее» недовольство партий-партнеров по коалиции друг другом, недовольство отдельных снов коалиции ее же руководством и ее же, коалиции, правительством и главной оного – давно не секрет ни для кого. Какой уж там секрет – с первых недель существования нынешней правительственной коалиции об этом знает все. В-третьих, против государственного бюджета проголосовал как минимум один из видных членов этой же коалиции – Эфраим Сне. Я пишу «как минимум один» потому, что в Кнессете в день голосования не присутствовал и поименного протокола пока еще не видел. Но тот факт, что такой опытный, достаточно авторитетный, с определенным влиянием в Кнессете вообще и в своей фракции и партии депутат коалиции голосует против государственного бюджета этой же коалиции – не просто очень неприятный момент для этой коалиции. Это, скорее всего, свидетельство каких-то серьезных пороков как минимум в коалиции и, уж совершенно наверняка, с точки зрения Эфраима Сне, в государственном бюджете. В-четвертых, в голосовании не приняли участие несколько членов все той же партии «Авода», причем среди не принявших в голосовании – как минимум две фигуры из числа «звезд первой величины» не только в совей партии, но и в Кнессете вообще. И «звезд» не по скандалам, а по серьезности, по влиянию. Амир Перец, бывший руководитель партии «Авода», бывший министр финансов, бывший руководитель объединения израильских профсоюзов (Гистадрута) – и совершенно не бывший по своему влиянию на политической арене человек. Амир Перец в голосовании по государственному бюджету участия не принимал; я не знаю, был ли он в это время в Кнессете или, скажем, болел, как Биньямин Натанияху – подозреваю, что отсутствие Амира Переца в зале заседаний во время голосования по государственному бюджету было демонстративным. Шели Яхимович, одна из наиболее последовательных защитников социал-демократического и нередко социалистического подхода к государству и, в том числе, к государственному бюджету, тоже не участвовала в голосовании. И тоже, подозреваю, сделала это совершенно сознательно и демонстративно – именно Яхимович была одним из самых активных противников бюджета в его нынешнем виде. Именно Яхимович несколько месяцев тому назад угрожала обратиться в Верховный суд с беспрецедентным требованием запретить принятие государственного бюджета в его нынешнем виде. Именно Яхимович заявляла, что за бюджет 2006-го года она голосует потому, что поздно что-то переделывать, что за бюджет 2007-го приходится голосовать по вынужденности – за бюджет 2008-го решила не голосовать. Прогресс? Йорам Марциано и Надя Хилу – еще два члена все той же партии «Авода», коалиционной партии, тоже не принимали участие в голосовании. Пока – без объяснений; не сомневаюсь, что объяснения не замедлять быть оглашены. Итого – 5 членов правительственной коалиции только из одной партии «Авода» либо «против», либо «нас тут не голосовало». И это при том, что 64 «за» плюс 31 «против» – это далеко не 120! В голосовании не принял участие фактически каждый пятый член Кнессета? Болезнь? Очень может быть. Политическая болезнь, болезнь политической системы? Скорее всего. Бюджет принят – и это хорошо. Хороший ли бюджет? Есть разные мнения... |
Как честный и благородный экономический комментатор, я считаю
обящательным приветствовать каждое принятие государственного бюджета в
срок – а уж тем более досрочно, как это произошло в этот раз. Честное
слово – я не ёрничаю, не зубоскалю, не насмехаюсь; я действительно
считаю, что государственный бюджет должно и следует принимать как
минимум до наступления 1-го января очередного финансового года.