Перейдем теперь непосредственно к анализу частного законопроекта 3227/д от 14.02 2005 «Инвалиды нацистских преследований», внесенного депутатом кнессета Юрием Штерна (совместно с депутатами Элиэзером Коэном и Мариной Солодкиной , приведенного ниже. Отметим при этом, что большинством слушателей он был воспринят «на слух» как имеющий «всеобщий» характер, т. е относящийся ко всем пережившим Катастрофу.

 

(Напоминаем, что он извлечен из архива официального кнессетовского сайта http://www.knesset.gov.il/privatelaw/plaw_display.asp)

 

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =  

Канцелярские услуги / законопроект / 3199305

Кнессет 16

Законопроект депутатов кнессета:  

Юрий Штерн

Элиэзер Коэн

Марина Солодкина

— — — — — — — —  

3227/д

 

Законопроект «Инвалиды нацистских преследований» (поправка – «имеющие право на вознаграждение» — 2005)

 

Поправка 1. В законе «Инвалиды нацистских преследований» -1957, вместо параграфа 3 будет –

 

«Инвалид,имеющий право на вознагражения»:  

3. Инвалид будет иметь право на вознаграждение согласно этому закону, если он является гражданином и жителем Израиля и степень его инвалидности не менее 25%».

- — — — —  

Объяснительная записка

Закон «Инвалиды нацистских преследований-1957 издается с целью улучшить положение людей, которые пережили Вторую мировую войну, но не получили компенсации от Германии в рамках соглашения о компенсациях, которое было подписано в 1952 г., в размере тех сумм, которые считались существенными по тогдашним экономическим представлениями и уровню жизни в Израиле, что создало диспропорцию и н равенство между теми, которые получили указанные компенсацию и теми, кто ее не получил.

Государство Израиль, исходя из его желания уравнять положение всех, кто перенесли тяготы Второй мировой войны, приняло этот закон.

 

Однако в законе устанавливается, что, этим льготам подлежит только тот их них, который репатриировался в Израиль до 1 октября 1953 г. и на 1 апреля 1957 г. являлся и после этой даты остался гражданином и жителем Израиля.

 

Вследствие того, что указанные компенсации были распределены исключительно между евреями западно-европейских стран, евреи Восточной Европы никогда не получали компенсации в рамках соглашения о компенсациях, подписанного в 1952 г. В 60-х годах эти компенсации были урезаны.  

 

После объединения Германии «Комиссия по претензиям» и правительство Германии пришли к заключению, что компенсации будут восстановлены на основе другого соглашения. На этот раз соглашение включило в себя также евреев Восточной Европы, она речь в нем шла о получении значительно меньшей суммы, которая выплачивалась самой Германией или посредством других страны (через организацию по претензиям).

 

С началом массовой репатриацией тысяч переживших Катастрофу из восточных областей в 1989 г. создалось вопиющее неравенство между теми пережившими Катастрофу из восточных областей, которые считались «старожилами», жили в Израиле на момент установления «Закона об инвалидах нацистских преследований», имели признанный статус и имели право на предусмотренное этим законом пенсионное обеспечение в соответствии с имеющейся у них инвалидностью, и пережившими Катастрофу из тех же областей, но которые репатриировались в последующие годы, считались «новыми репатриантами» , которые не пользовались правом на статус и материальную помощь в рамках указанного закона, даже если, за исключением года репатриации, по всем остальным критериям они соответствовали тем , которые были установлены законом для получения поэтому предусмотренных льгот.

 

Уменьшенные и одноразовые компенсации, которые получили пережившие Катастрофу из Восточной Европы от Германии или других государств, не исправляют указанное неравенство, которое является особенно исключительным на фоне того, что эти люди прибыли в Израиль в пенсионном возрасте, без сбережений или пенсии в Государстве Израиль, находятся, по большинству, в чрезвычайно тяжелом социально-экономическое положении, и не получают от Государства Израиль никакой помощи в качестве переживших Катастрофу.

 

В большинстве стран Европы, в том числе тех, которые воевали с нацизмом или не сотрудничали с ним, пережившие Катастрофу имеют особый статус и получают специальную государственную помощь.

 

В 2005 весь мир и еврейский народ отмечают 60-летие победы над нацизмом, и это подходящая и, пожалуй, последняя, возможность исправить устранить имеющееся неравенство и несправедливость, сложившееся в области помощи пережившим Катастрофу, жителям Израиля – посредством отмены в Законе ограничения по дате репатриации в Израиль.

Настоящий законопроект, в принципе, аналогичен тому, кототый внесен в Кнессет депутатом Кнессета Иланом Лейбовичем и группой депутатов Кнессета под номером 2360/д.

- — — — — — — — — — — — —  

Подан председателю кнессета  

и его заместителям 14.2.2005 г.  

 

© д-р Ю. Ляховицкий. Пер. с иврита.