Между тем в программе ''Ликуда'' общие затраты на все перечисленные в ней социальные программы оцениваются в 4,8 млрд. шекелей в год. В партии ''Кадима'' предпочли обойтись общими словами о необходимости введения негативного подоходного налога. Более того, саму реализацию этого обещания уже отодвинули на 2008 год, а через два года можно сказать, что при более тщательном рассмотрении вопроса выяснилось, что овчинка не стоит выделки. Я готов приобрести шляпу и съесть ее, если предложенный ''Ликудом'' и ''Кадимой'' отрицательный налог будет реализован хоть в какой-либо форме, не говоря уже о его реализации в духе идей М.Фридмана, который вряд ли одобрит нынешнюю израильскую версию своей идеи. Ну, а если это предложение и будет реализовано, то не исключено, что перед следующими выборами в программе ''Ликуда'' появится обещание создать общественную комиссию для изучения причин неудачи - так же, как сейчас предлагается создать комиссию (в течение трех месяцев после выборов - невиданная в Израиле расторопность) для изучения провала программы ''Висконсин'' в ее израильском варианте.

 

В отличие от программ ''Ликуда'' и ''Кадимы'', в которых проблемы бедности и неравенства собираются решать при помощи отрицательного подоходного налога, в программе ''Аводы'' центральное место занимает старый, но нержавеющий лозунг: подъем уровня минимальной зарплаты до 1000 долларов в месяц. Этот призыв Амира Переца израильское общество слышит уже много лет, но минимальная зарплата не только не повышалась, но была фактически заморожена в 2003 году тогдашним министром финансов Нетаниягу. Разумеется, введение отрицательного налога исключает и повышение ее в будущем. Однако решением юридического советника правительства, что само по себе забавно, восстановлена привязка уровня минимальной оплаты труда к росту средней зарплаты. И в результате с апреля размер минимальной зарплаты будет увеличен с 3335 до 3457 шекелей в месяц, а размер минимальной часовой оплаты труда вырастет с 17,93 до 18,58 шекеля.

 

По нынешнему валютному курсу 1000 долларов эквивалентны 4700 шекелей, то есть предлагаемый в программе ''Аводы'' уровень минимальной оплаты труда на 36% выше ее будущего апрельского размера. Насколько реален такой рост в Израиле? Для начала отметим, что во многих странах абсолютный размер минимальной оплаты труда намного выше, чем в Израиле. Скажем, в Дании он составляет 29 долларов в час, в Ирландии, которую собирается догонять Нетаниягу (но, вероятно, не по размеру минимальной зарплаты), соответствующий показатель вырос с 8,25 доллара в 2003 году до 9,45 доллара в 2004-м. Федеральный уровень минимума заработной платы в США составляет 5,25 долларов в час, но во многих штатах, включая Калифорнию, Нью-Йорк и ряд других минимум на 1-2 доллар выше.

 

На этом фоне минимальная оплата труда в Израиле выглядит достаточно скромно - даже с учетом апрельского повышения она составляет чуть больше 4 доллара в час. При этом надо учесть, что в тех же Соединенных Штатах круг получающих минимальный заработок ограничен в основном молодежью и работниками общепита, в целом не более 10% всех наемных работников. В Израиле же примерно треть наемных работников оплачивается по базисной минимальной ставке, а их общие заработки превышают минимум за счет сверхурочных и других доплат к базисной ставке.

 

Поэтому повышение минимума оплаты труда в условиях Израиля связано с существенным перераспределением доходов между работодателями и наемными работниками. Предложения о повышении минимальной оплаты труда всегда наталкиваются на резкие возражения предпринимательских объединений, утверждающих, что многие бизнесы станут нерентабельными и будут закрыты, а это, в свою очередь, приведет к исчезновению тысяч рабочих мест. Но опыт прошлых повышений минимальной зарплаты как в Израиле, так и за рубежом, показал, что преобладающая часть бизнесов благополучно приспосабливается к новому уровню оплаты труда. Наиболее свежий пример - ситуация в американском штате Орегон, где три года назад был принят закон о привязке минимальной зарплаты к индексу цен с ежегодной коррекцией ее размеров. В итоге по размеру минимальной зарплаты Орегон вышел на второе место среди всех американских штатов (7,5 доллара в час), при этом занятость в этом штате в последние три года растет вдвое быстрее, чем в среднем по стране.