Новое в Каталоге
1. пила ленточная :станок ленточнопильный, рольганг,ленточные пилы москваКатегория:Деловые услуги
2. станки фрезерные чпу
Категория:Деловые услуги
3. мебельное оборудование
Категория:Деловые услуги
4. тиски, поставщик, опт
Категория:Производство
5. ремонт компрессоров, к компрессору запчасти
Категория:Деловые услуги
Читайте также
- О разных полезных разностях
- Страна и ученые: кто кому?
- Мысли про социальную ответственность
- Ангола, Гватемала... кто следующий?
- Два новых сюжета DaromTV
- Исповедь книголюба
- Как палками сбить кота
- Введение в теорию попрошайничества – шнора
- Подготовка профессионалов, ч.5
- Сегодня, 20.11.05., Международный день защиты прав детей.
| И без премьера, и без бюджета - И без премьера... |
|
|
Страница 1 из 3 Sunday, 05 February 2006 | Марк Горин для раздела Авторское (Окончание интервью с Александром Этерманом)Этот разговор был задуман по газетным меркам достаточно давно, еще накануне Нового года, когда стало понятно, что мы в очередной раз остаемся без государственного бюджета, и возникла необходимость понять, каково нам с вами без него будет...
- Сказанное, к сожалению, звучит неутешительно. Тем более для страны, которая живет без бюджета. Каждый год у нас по идее есть бюджет, а в этом году его у нас нет...
- На самом деле из года в год у нас есть бюджет только "по идее". То, что вы говорите, верно для цивилизованных стран, не знающих, что такое 1 января не иметь бюджета. Один раз при Клинтоне был случай, когда к 1 января бюджет США не утвердили. Так администрация взяла и остановила страну. И не потому, что хотела кого-то шантажировать, а потому что без бюджета даже юридически жить нельзя. Через три дня бюджет утвердили. В действительности бюджет - это не просто закон об экономическом планировании, как мы, увы, привыкли. Это, прежде всего, разрешение правительству работать, тратить деньги, функционировать. Закон! Нет бюджета - правительство ни одного доллара истратить не может. Главное в бюджете - не миллиард здесь и миллиард там, а законодательное разрешение правительству работать: тратить деньги, мобилизовать деньги, давать их в долг. Нет разрешения - извините...
- Но ведь говорят: "будем идти по прошлому году", "так уже было, ничего страшного"...
- Это - очень плохие ссылки. Год назад полученное разрешение к 1-му января истекает. Мы для начала делаем себе огромное послабление. Мы установили, что при отсутствии бюджета правительство падет не 1 января, а 31 марта, в канун 1 апреля (увы, это не шутка). То есть, наше правительство целую четверть года как бы не нуждается в нашем разрешении тратить деньги. Когда-то утверждали бюджет 31 декабря, в прошлом году (рекорд!) бюджет был в марте. В этом его не будет раньше мая. Уже полгода правительство может тратить деньги без разрешения народа. Норма, согласно которой правительство каждый год получает полномочия на экономическую деятельность, умерла. Это - антидемократическая ситуация.
- Но как же конкретно должна функционировать в это время экономика?
- Нам, как вы отметили, говорят: это все - неважно, мы просто пойдем по бюджетной схеме прошлого года, будем тратить одну двенадцатую прошлого бюджета в месяц. При этом все то, что мы тратили не прямо по бюджету, а, например, в рамках закона об экономическом регулировании или по дополнительным программам, все это исчезает совсем. Поэтому многие йешивы, к примеру, не будут финансироваться, так как они получают государственные средства не через бюджет. Это же относится ко многим амутот. Другая сторона дела: во всем цивилизованном мире правительства осуществляют массу экономических проектов в области инфраструктуры, транспорта, перспективных программ... Есть наука, дотирование технологий, стимулирование инвестиций - все эти вещи не могут идти по прошлому бюджету, они существуют в реальном времени и оттого не могут финансироваться по указанному принципу. Попросту говоря, программы развития без бюджета останавливаются. Их вообще не будет в первой половине 2006 года. Не слишком ли странно? Скажу прямо, слишком!
- Но почему же все-таки так происходит? Ведь, наверное, все те правильные слова, которые вы сейчас говорите, известны и тем, кто проводит подобную практику...
- Пожар, как заметил классик, не на крышах домов, а в людских головах. Мы настолько политизировали жизнь страны, что самые простые вещи подчас становятся неразрешимыми. Идеологические соображения, региональные проблемы, конфликт с палестинцами у нас настолько выше всего остального, настолько значительнее всех других соображений, что страна может полгода толком не функционировать во всех прочих аспектах. Это действительно большая проблема. Размежевание, выборы... Теперь - болезнь премьера. В такой ситуации эффективность работы правительства падает, по крайней мере, на 50%. Но другие 50% все-таки должны работать. Одно дело вести вопросы, о которых я говорил, вполсилы, другое - не делать этого вовсе. Правительство не провело бюджет, и никого это не смущает. Все равно у нас на носу выборы, а деньги мы, так или иначе, тратим... Но как тратим и о чьих деньгах речь? Правительство тратит не свои деньги, а наши. Кто-нибудь ему это разрешил?
Спрашивают: что делать, не останавливать же государство? А может, останавливать-таки? Даже великую Америку остановили. Мы еще прослезимся, когда выяснится, что проекты, которые предполагалось закончить через год, застрянут на два-три года. На самом деле перерыв в реализации проекта затягивает его не на срок перерыва, а на гораздо большее время...
- Можем ли мы сказать, что если мы не останавливаем страну без бюджета, то превращаемся в какое-нибудь Зимбабве? В страну, где есть некий начальник (в нашем случае - коллективный, то есть - правительство), который все решает сам, не считаясь с тем, что думает народ?
- Зимбабве мы, может быть, и не становимся. Но мы превращаемся в страну, где идея противоправного по понятиям развитой демократии ведения дел стала системой, правилом. А заодно мы придумали такую противоправную вещь, как "хок а-эсдерим" - закон об экономическом регулировании...
|
|||||